Presentación de la edición

Una vez más el Archivo General de la Nación agradece a la Fundación Nueva Mayoría y en particular a su Director Rosendo Fraga, la generosa contribución con esta Casa.

A su participación en el procesamiento técnico y en la edición del archivo Agustín P. Justo, se suma ahora la reedición de la obra, que por el gran interés que suscitó en la comunidad académica se encontraba agotada, con la inclusión de los fondos documentales José Félix Uriburu y Julio Argentino Roca (h) . Estos auxiliares heurísticos elaborados en 1984 y 1987 respectivamente, permanecieron hasta la fecha inéditos, y fueron adaptados para la presente publicación.

Con esta obra el Archivo General de la Nación, espera iniciar una colección de instrumentos de búsqueda que describan la documentación producida por los ex-presidentes argentinos, cuyos papeles forman parte del Patrimonio Documental de la Nación.

Palabras Preliminares

La documentación que describe el presente auxiliar, abarca los fondos documentales producidos por los ex presidentes José Félix Uriburu y Agustín P. Justo y por el ex vicepresidente Julio A. Roca (h), y proporciona información esclarecedora para el análisis de un período clave en la historia nacional del siglo XX.

Como consecuencia de la gran depresión, se produjo en la Argentina la quiebra del Estado liberal concebido en el 80, y su reemplazo por una época nueva, que anticipa en algunos aspectos la etapa del peronismo.

Ante el curso crítico que tomaron los acontecimientos, se dictaron un conjunto de medidas tendientes a encauzar una reforma moderada del Estado desde arriba, reprimiendo simultáneamente las soluciones radicalizadas que proponían algunos sectores sociales. Las transformaciones no se fundaron en teorizaciones previas sino que por el contrario, se desarrollaron partiendo de la conjunción de respuestas pragmáticas a las cuestiones planteadas por una crisis totalizadora, que requería la adaptación urgente a las condiciones imperantes en el país y en el mundo.

La Revolución del 6 de setiembre, si bien tuvo mucho de restauración de la Argentina conservadora, y de revanchismo de parte de la vieja oligarquía política desplazada después del 16, fue también el punto de partida para una serie de cambios que conmovieron el orden económico, social y político.

En el plano económico, el Estado intervino activamente en el marco de un neoliberalismo de sesgo keynesiano, que se ejerció gracias a la puesta en marcha de un conjunto de mecanismos reguladores del sistema monetario y del régimen financiero.

La economía dirigida insumió una notable ampliación de las funciones de gobierno, lo cual se tradujo en dos tipos de medidas. Las de orden financiero, cuyo objetivo fue asegurar el fortalecimiento de la moneda, como las creaciones del Banco Central de la República Argentina y del Instituto Movilizador de Inversiones Bancarias, el control de cambios, la ley de unificación de impuestos internos y el abandono de la convertibilidad. El otro paquete de medidas estuvo destinado a regular la producción y a apuntalar la renta agraria. A lo largo de este período se gestó un proceso de semindustrialización dependiente, que en virtud de la crisis mundial, se aplicó a la expansión del mercado interno. El fomento de la industria liviana fue propiciado por el Estado como una faceta más de su política intervencionista, que lo condujo en algunos casos a asumir un rol empresario . Es que el Gobierno intentó en ocasiones suplir a la iniciativa privada, con frecuencia a través del Ejército . Sin embargo el aparente nacionalismo, quedó deslucido por acuerdos comerciales del tipo Roca-Runciman, y por las disposiciones preferenciales hacia las inversiones extranjeras, que coincidieron con las nuevas formas de colocación del capital internacional.

La crisis económica y el aislamiento que perjudicó a los productores rurales en razón del estallido de la Segunda Guerra Mundial, motivó que algunos de ellos, hasta entonces librecambistas, adhirieran al proteccionismo. Es decir que los antiguos grupos dominantes de la economía argentina, fueron los motores del cambio en los años 30, pero sin perder el control sobre la vida económica y política.

En el aspecto social, el Estado también cumplió una actuación destacada en la administración del trabajo. Esta década nos muestra un fuerte crecimiento poblacional, más que nada por efecto de las migraciones internas, que obedecieron a las pautas impuestas por un proceso de industrialización regionalizado. Por otra parte, fue notable el deterioro social producido por el desempleo y la caída del salario real. En lo que respecta a la organización sindical, a partir de 1930 surge una confederación obrera única, la CGT, que pese a su unificación, continuó inmersa en el conflicto entre las diferentes facciones internas. Lentamente la clase obrera fue simpatizando cada vez más con el nacionalismo popular.

En el plano político, las Fuerzas Armadas asumieron un papel protagónico, que se manifestó en las primeras interrupciones del orden constitucional, abriendo un período de cinco décadas de inestabilidad.

Las dos líneas políticas de setiembre graficaron lo nuevo y lo viejo de la Revolución, y ambas encontraron una oposición enconada desde los sectores democráticos de la sociedad. Si unos buscaron el autoritarismo, en ocasiones nacionalista, que con un fuerte contenido corporativo desechó por ineficaz el libre juego partidario de la democracia; otros trabajaron por la implantación, mediante el fraude, de un sistema democrático restringido que llevara al país a las instancias previas a la Ley Saenz Peña.

La urgencia por responder a los interrogantes que trajo aparejada la crisis y a las cuestiones ya vislumbradas pero no resueltas, motivaron la aparición de nuevas corrientes de pensamiento en los partidos tradicionales y el nacimiento de agrupaciones políticas que tendrán un rol preponderante en la Argentina contemporánea.

Archivo José Félix Uriburu

Este fondo, que contiene 7.587 documentos repartidos en 27 unidades archivísticas, ingresó a este Archivo General mediante donación de Elena Uriburu de Chiappori, Marta Uriburu de Ayerza y María Laura Vedoya de Uriburu.

Los papeles fueron clasificados en primer lugar, separando la documentación privada de la pública. En asegundo lugar, se diferenció dentro de la documentación privada, aquella que fue producida personalmente por Uriburu, de la producida por su familia; mientras que para la documentación pública se aplicó el criterio funcional.

Los auxiliares descriptivos que se prepararon fueron un cuadro de clasificación y un índice temático, que consigna el número de legajo y de pieza documental.

Archivo Agustín P. Justo

Este fondo incluye aproximadamente 16.300 piezas, repartidas en 79 cajas, más 66 unidades archivísticas de correspondencia. Los documentos pasaron a integrar el Patrimonio Documental de la Nación, gracias a la donación de Virginia Justo de Segura, Otilia Justo de Sánchez Terrero y Liborio Justo, hijos del ex Presidente.

La documentación fue clasificada en tres grandes grupos: I. Documentación particular II. Documentación Pública III. Documentación perteneciente a su secretario privado Miguel J. Rojas. El primer grupo, que se refiere a la vida personal y familiar de Justo, comprende la correspondencia, tarjetas, folletos e impresos recopilados. El segundo grupo está relacionado con su gestión al frente del Estado y está subdividido en período pre-presidencial, presidencial y post-presidencial. En el primer caso, las series se determinaron a partir del tipo documental (Correspondencia), de las funciones del productor (Director del Colegio Militar) y del tema (Campaña Electoral, Conspiraciones contra Uriburu). En el segundo caso, las series se identificaron de acuerdo al organismo productor de la documentación (Ministerios, Municipalidad, Secretaría de la Presidencia), al tema (Giras Presidenciales, Conspiraciones contra Justo) y al tipo documental (Discursos y Correspondencia). En el tercer caso, las series se constituyeron en base al tipo documental (Correspondencia) y por tema (Política Nacional). Para el tercer grupo se siguió el mismo criterio que para los anteriores.

La documentación de cada serie fue ordenada cronológicamente, a excepción de la correspondencia, que luego de ser clasificada en recibida, emitida y entre terceros, fue ordenada en forma alfabético-cronológica.

.Como auxiliares descriptivos de este fondo se elaboraron un cuadro de clasificación y un índice temático, donde se respeta la separación entre los grupos documentales.

Archivo Julio A. Roca (h)

Esta documentación, que comprende alrededor de 3.400 piezas, ingresó al Archivo General de la Nación junto al fondo de quien fuera su padre, el general Julio A. Roca, el 20 de julio de 1967.

El Archivo Roca (h) fue clasificado en una primera etapa, separando los documentos particulares de aquellos producidos durante su gestión pública; para en una segunda etapa aplicar sobre esta última documentación el criterio funcional. Al cuadro de clasificación se sumó una serie dedicada a la actividad político-partidaria. El ordenamiento interno de cada unidad de conservación es también funcional y cronológico. Téngase en cuenta que dado que Julio Roca (h) fue diputado y senador alternativamente desde los años 1904 a 1928, estos legajos no observan entre sí una continuidad cronológica. De modo que todos los papeles concernientes a su actuación como diputado, se reunieron en el legajo correspondiente siguiendo el orden de fecha.

Como auxiliares descriptivos del fondo, se realizaron un cuadro de clasificación y dos índices: onomástico y temático. En el primer instrumento de búsqueda incluimos los grupos, las series, el número de legajo, las fechas extremas y la descripción genérica del contenido a partir de los tipos documentales.

El índice onomástico recoge los nombres de los productores de la documentación (la mayor parte de ella está dirigida a Roca (h)), el número de legajo y el número de documento. Siempre que fue posible se completaron los nombres de las personas que aparecían identificadas sólo por el apellido.